Развитие малого и среднего бизнеса — одна из приоритетных государственных задач, для реализации которой в стране с 2019 года запущен национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Цель программы поддержки малого предпринимательства на период до 2024 года — улучшить условия ведения бизнеса за счет:
- упрощения налоговой отчетности;
- создания автоматизированного режима уплаты налогов;
- совершенствования системы закупок, сбыта продукции, услуг;
- упрощения получения льготного финансирования;
- увеличения объема льготных кредитов;
- создания различных систем поддержки экспортеров несырьевого экспорта, фермеров, сельской кооперации.
Для внедрения и реализации проекта государство выделило 481,5 млрд. рублей. Бюджет программы формируют средства федеральной казны (416,2 млрд.), региональных бюджетов (11,4 млрд.), деньги, привлеченные из внебюджетных источников (53,9 млрд.).
Понятие малого бизнеса
Основной закон, регулирующий деятельность малых предприятий и индивидуальных предпринимателей (ИП), — «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» №209-ФЗ от 24.07.2007г.
Ст. 4 закона относит к субъектам малого бизнеса хозяйственные общества, организации, предприятия, зарегистрированные по законодательству РФ, отвечающие основным критериям:
Вид предприятия Численность штата (кол-во человек, официально трудоустроенных) Годовой доход по данным налогового учета, с учетом режима налогообложения, без НДС (руб.) микропредприятие не больше 15 120 млн. малое 16-100 800 млн. среднее -101-250; -251-1000 (предприятия легкой промышленности, входящие в перечень Минпромторга, отвечающие требованиям Постановления Правительства №1412 от 22.11.17г.) 2 млрд.Индивидуальный предприниматель — физическое лицо, прошедшее установленную процедуру государственной регистрации. Человек ведет предпринимательскую деятельность, регулярно получает прибыль, платит налоги, но не имеет статуса юрлица. ИП могут быть:
- дееспособные граждане РФ и иностранцы, проживающие в стране (возраст — от 18 лет);
- несовершеннолетние от 16 лет (регистрация с согласия родителей, опекунов).
На индивидуальных предпринимателей распространяются те же критерии деления — по доходам, количеству работающих. При отсутствии наемного персонала категорию МСП определяют только по размеру выручки. Субъекты бизнеса на патенте относятся к микропредприятиям.
Самозанятые граждане — лица, работающие «на себя», получающие доход от своего труда (не более 2,4 млн. руб. в год). В отличие от ИП, они:
- могут работать только на патенте (без совмещения с другим режимом налогообложения);
- не могут нанимать на работу других сотрудников;
- могут заниматься только определенным видом деятельности (няня, репетитор, домработница и другая подобная деятельность);
- не ведут налоговую отчетность;
- не используют кассовый аппарат для расчетов за услуги.
В прошлом, 2019 году, в качестве эксперимента государство ввело в 4 регионах налог на профессиональный доход (4-6%) для самозанятых. В 2020 году к эксперименту подключили еще 19 регионов. Кроме того, правительство подготовило перечень профессий, представители которых должны проходить государственную регистрацию.
До 2029 года самозанятые лица могут участвовать в госзакупках, получать помощь от государства, как МСП — финансовую, имущественную, консультационную, образовательную. Таким образом, государство приравняло самозанятых к малому бизнесу.
С середины 2016 года сформирован Единый реестр субъектов МСП. Сведения о предпринимателях вносятся автоматически, на основании данных из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и налоговой отчетности. Перечень предприятий малого, среднего бизнеса и ИП размещен на портале ФНС России.
Основные меры поддержки МСП, помощь ИП от государства
В России действуют федеральные и региональные программы поддержки малого предпринимательства. Федеральные программы регулирует Правительство РФ, законодательство, которое распространяется на всю территорию страны. Решение о финансировании принимает Минэкономразвития РФ. Региональные программы разрабатывают в отдельном регионе, решение об оказании поддержки принимает администрация края.
Действующие льготы для МСП, ИП:
- Специальный налоговый режим — УСН, единый налог, патент.
- Упрощенный бухучет, отчетность (приказ Минфина РФ №64н от 21.12.98г).
- Упрощенный порядок ведения кассовых операций (указание ЦБ №3210-У от 11.03.14г.).
- Квоты и льготы при участии в госзакупках (закон № 44-ФЗ от 05.04.13г. «О контрактной системе в сфере госзакупок…»).
Малые, средние, микропредприятия также имеют право на государственную финансовую поддержку в форме:
- субсидий на культурно-просветительскую деятельность, отнесенную к социально значимой (музеи, театры, библиотеки, архивы, творческие мастерские и другие);
- бюджетных инвестиций — предоставление денег для поддержания программ создания новых технологий, продуктов, импортозамещающих производств;
- мунципальных гарантий — поручительство местных властей в рамках НГС для обеспечения кредитов;
- передачи в пользование на льготных условиях или безвозмездно государственного, муниципального имущества.
Граждане РФ, достигшие 18 лет (в виде исключения — несовершеннолетние), лица, стоящие на учете в службе занятости, как безработные (более 1 месяца), могут зарегистрироваться в качестве предпринимателей. ндивидуальщики могут получить помощь от государства в виде:
- Субсидий на развитие ИП. Субсидии назначаются на основании бизнес-плана, при наличии собственного стартового капитала в сумме 120-170 тыс. Размер государственной поддержки зависит от региона (в среднем, около 60000 руб.).
- Компенсацию затрат на регистрацию ИП. Государство возмещает госпошлину за постановку на учет, стоимость юридических, нотариальных услуг, стоимость бланков, печатей (7-10 тыс. руб.).
Для начинающих бизнесменов органы власти создают консультационные центры, в которых обучают предпринимателей ведению бизнеса, консультируют по вопросам найма работников, заключения договоров с поставщиками и потребителями товаров, услуг, работ. Для поддержки развития предпринимательства компенсируют затраты на регистрацию, содействуют патентованию изобретений, продвижению экспорта.
В период распространения пандемии государство предоставило предпринимателям и компаниям льготы при расчете налога на прибыль — в расчет не учитывают затраты на СИЗ и тест-системы, бюджетные субсидии, полученные для преодоления последствий covid-19. При госзакупках введена упрощенная процедура, снижен размер обеспечения для участия в конкурсе, что позволит малым предприятиям и ИП получать госзаказы на товары, работы, услуги.
ФНС приостановило проверки бизнеса до конца 2020 года, что позитивно повлияет на работу субъектов предпринимательства в условиях ограничений деятельности. Мораторий на возбуждения дел о банкротстве дает возможность работодателям сохранить рабочие места, а собственникам — сами предприятия в период спада экономики. МСП могут брать кредиты под гарантию государства на выплату зарплаты своим работникам.
Для работы в режиме ограничений продлен срок действия разрешительных документов малых предприятий и ИП. Предусмотрена отсрочка внесения платы за аренду площадей, которые простаивают из-за коронавируса.
С 1 мая ФНС запустила сервис предоставления субсидий МСП, ИП — выплаты в размере 1 МРОТ будут давать предприятиям наиболее пострадавших отраслей (перечень утвержден Правительством РФ). Самозанятые граждане также получат финансовую поддержку в размере 12300 руб., которую могут направить на уплату налогов, погашение налоговой задолженности.
Малому и среднему предпринимательству государство предоставляет льготные кредиты (под 2%), для чего субсидирует банки, участвующие в этой программе. Так, в этом году субсидии позволят кредитовать субъектов МСП на сумму около 1 трлн.руб., а до конца 2024 года — до 10 трлн.
В 79 регионах страны работают центры «Мой бизнес», через которые, в режиме «одного окна», предприниматели могут получить помощь от государства на открытие малого бизнеса — поддержку для старта, ведения предпринимательской деятельности, необходимые консультации.
Поддержка предпринимателей Карелии
В рамках исполнения поручения Президента РФ, с целью создания благоприятного инвестиционного климата в Республике Карелия действует инвестиционная декларация, в которой закреплена система мер господдержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. В обсуждении текста документа принимали участие представители Торогово-промышленной палаты, Союза промышленников и предпринимателей, Совета по вопросам поддержки и развития МСП при Правительстве Карелии.
Система мер господдержки включает:
- налоговые льготы по региональным налогам;
- сниженную ставку налога на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет;
- государственные гарантии по инвестиционным проектам;
- субсидии на проценты по кредитам для финансирования инвестиционных программ;
- льготные условия пользования недвижимостью;
- субсидии на кадастровые работы.
Виды финансирования предпринимателей Карелии
Субсидии государства малому бизнесу — безвозмездное выделение бюджетных средств на открытие собственного бизнеса. Например, предпринимателям Петрозаводска, которые регистрируются впервые, выделяют финансирование в сумме до 300 тыс. руб. при условии прохождения обучения основам бизнеса в специальных центрах, созданных для поддержки предпринимательства, наличия готового бизнес-проекта и собственных средств в размере не менее 25% от размера субсидии. Индивидуальщикам, руководителям предприятий с дипломом о высшем/среднеспециальном юридическом, экономическом образовании обучаться в центрах ему не нужно. Субсидирование положено гражданам, которые не получали ранее из бюджета РФ, регионального бюджета субсидию на создание собственного дела.
Для поддержки предпринимателей действуют конкурсные программы субсидирования, которые предусматривают выделение денежных средств для частичного возмещения затрат на:
- электроэнергию;
- подсоединение к технологическим сетям;
- приобретение оборудования для производства продуктов питания, текстиля, деревянных изделий, обработки камня;
- создание хостелов;
- строительство, реконструкцию дорог и дорожной инфраструктуры;
- уплату процентов по кредитным договорам;
- продвижение продовольственных товаров с маркой «Сделано в Карелии».
Субсидии по инвестиционным кредитам (по процентам), лизинговым платежам, если по договору лизинга приобретали основные средства. Размер субсидии — 2/3 фактических затрат, если процентная ставка меньше или равна ставке рефинансирования ЦБ РФ (на дату заключения договора). Ограничения по субсидированию — не более 130 тыс. руб./год.
Гранты — покрытие стартовых затрат на создание бизнеса учеными-исследователями. Региональная программа действует с 2010 года. Финансирование осуществляет Фонд содействия инновациям. Размер грантов — 500 тыс.-2 млн. руб.
Налоговые каникулы для предпринимателей, впервые зарегистрировавших свое дело. Начинающие бизнесмены рассчитывают налог по нулевой ставке на протяжении 2 налоговых периодов для предприятий производственной, социальной, научной сферы, сферы бытовых услуг.
Получение в пользование земли, помещений, оборудования безвозмездно или на льготных условиях. Перечень имущества сформирован в ст.12 ФЗ-209. В Карелии в перечень включено 56 объектов.
Кредитование по льготным ставкам — до 5 млн. на срок до 3 лет — 3,5% годовых. Ставку устанавливают, исходя из состояния заемщика, наличия обеспечения и других критериев.
Субсидии на сертификацию продукции, аудит бизнес-процессов. Бюджет компенсирует до 95% затрат.
Бесплатные консультации, обучение. Для обеспечения благоприятных условий развития предпринимательства, увеличения числа субъектов малого бизнеса, производства на внутреннем региональном рынке, обеспечения занятости граждан в республике создан Центр поддержки предпринимательства, в котором гражданам помогают:
- открыть и зарегистрировать ИП, ООО;
- определиться с основным видом деятельности (ОКВЭД);
- составить бизнес-план;
- правильно оформить устав и другие документы для открытия бизнеса;
- выбрать оптимальную форму налогообложения и отчетности;
- продвинуть товары, услуги на рынке (маркетинг, реклама);
- изучить вопросы бизнес-планирования, подбора персонала.
Для предпринимательства в области ВЭД создан Центр поддержки экспорта, который помогает устанавливать зарубежные связи, открывать новые рынки сбыта. С этой целью сотрудники Центра сопровождают СМП на этапе подготовки и ведения внешнеэкономической деятельности, организуют бизнес-миссии, выставки-ярмарки и другие мероприятия в России, за рубежом.
Для получения финансирования от государства предпринимателю нужно обратиться в службу занятости, в центр поддержки предпринимательства. Фонд содействия инновациям, для льготного кредитования — в банк, который является партнером корпорации МСП или участником программы субсидирования Минэкономразвития.
Деньги, полученные в рамках бюджетного финансирования, — целевые. Предприниматель обязан отчитаться за их расходование перед органом, оказавшим содействие в финансовой поддержке.
Таким образом, государство помогает предпринимателю получить на старте необходимую финансовую, информационную, инфраструктурную поддержку. Если субъект МСП отвечает заданным критериям, он может получить бюджетное финансирование, обратившись в Центр поддержки предпринимательства в городе или регионе.