Generic selectors
Exact matches only
Search in title
Search in content
Search in posts
Search in pages

Народный бюджет

Как благоустроить свой двор, общественные места в городе? Где установить детскую или спортивную площадку? Сегодня эти и другие вопросы, касающиеся комфортного проживания, решают сами жители городов и поселков через программы поддержки местных инициатив, которые действуют в Республике уже 7 лет. За эти годы при участии граждан реализовано 320 проектов. Общественное движение набирает силу — инициативные группы и активисты охотно предлагают идеи по обустройству мест отдыха, ремонту общедомового имущества, восстановлению дорог и голосуют за лучший проект, чтобы сделать пространство более комфортным для проживания. Программа «Народный бюджет» — местный приоритетный проект для благоустройства инфраструктуры муниципального образования, рассчитанный на гражданские инициативы с финансовой поддержкой муниципальных и региональных бюджетов.

Народный бюджет

 

Народный бюджет — задачи, участники

Основные цели программы — привлечь население к решению вопросов местного значения, обеспечить эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления для решения проблем социально-экономического характера, повысить эффективность расходования бюджетных средств за счет привлечения жителей к принятию решений.

Участником «Народного бюджета» может быть городское поселение и городской округ численностью не более 50 тыс. человек. Руководство Республики определило, что пилотными участниками в 2020 году станут Кондопожское и Сегежское городские поселения, которые наиболее активно пользуются всеми имеющимися в Республике программами благоустройства.

Жители, проживающие на территории муниципального образования, создают инициативные группы из числа лиц, не являющихся депутатами, служащими и другими работниками органов местного самоуправления. Списочный состав (не менее 15 человек) передают в администрацию. Инициативные группы могут подавать на конкурс инициативные предложения по благоустройству территории проживания.

Как работает программа

Инициатор проекта — Правительство Республики Карелия, которое выделяет бюджетам муниципальных образований денежные средства на развитие приоритетных программ, в частности на развитие практик инициативного бюджетирования. Нормативная база, регулирующая действие программы и порядок взаимодействия гражданских инициатив с местными органами власти, разработана и принята в марте 2020 года.

В части финансирования Приказом № 65 от 16.03.20г. Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия утвердило Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на право получения межбюджетных трансфертов. О начале отбора Министерство сообщает на своем интернет-портале. Участники отбора отправляют заявку с информацией о муниципальном образовании, гарантийным письмом, подтверждающим включение средств на реализацию проекта в бюджет на текущий или очередной финансовый год — для образований с численностью населения более 9 тыс. человек минимум 0,5 млн. руб., менее 9 тыс. — не меньше 0,1 млн. руб. Министерство создает конкурсную комиссию не менее, чем из 7 человек, из числа представителей исполнительной, законодательной власти и лиц, не являющихся госслужащими. Комиссия оценивает поступившие заявки на основании таких показателей, как поддержка местных инициатив за последние 3 года, объем средств местного бюджета, выделяемых на «Народный бюджет» и других. Победителей отбора определяют по количеству набранных баллов (до 1 мая).

Конкурс на лучший проект Народный бюджет проводит администрация муниципального образования, которая информирует местных жителей о приеме заявок, об объеме выделяемых бюджетных средств. Инициативные группы направляют в срок до 1 февраля текущего года свои предложения в адрес комиссии, которая обрабатывает заявки и до 1 марта отправляет в администрацию свое заключение по ним. Отрицательный вердикт выносят, если:

Перечень проектов инициативных групп, получивших положительные заключения экспертной комиссии, организаторы публикуют в СМИ, размещают в доступных для обозрения местах и сообщают жителям о дате и месте проведения голосования за каждый проект.

Голосовать могут граждане РФ, достигшие 16 лет, зарегистрированные на территории соответствующего муниципального образования. Экспертная комиссия подсчитывает голоса открыто и гласно, что исключает подтасовку. Проекты, набравшее большее количество голосов, признают победителями и направляют в администрацию для проработки и включения в муниципальный бюджет для финансирования (не позднее 20 марта). Если несколько проектов набрали одинаковое количество баллов, предпочтение отдают тому, который подали в администрацию раньше по времени.

При этом члены инициативных групп в ходе подготовки голосования могут проводить агитацию в поддержку своих проектов, получать консультации местных специалистов относительно своего предложения, проводить презентации и обсуждения инициативных проектов.

Об итогах голосования сообщают гражданам на официальном сайте администрации, в местных, республиканских СМИ. Для реализации инициативных предложений создают рабочую группу из числа специалистов местной администрации, членов инициативных групп, чьи предложения прошли отбор. Задачи рабочей группы — определить сроки и способы реализации проектов-победителей, контроль работ, информирование жителей о ходе реализации.

В 2020 году голосование граждан муниципальных образований Карелии в рамках программы «Народный бюджет» пройдет 1 июля, в день голосования по поправкам в Конституцию России. Участники — 12 районов, которые активней всех пользуются всеми возможными программами благоустройства. Предложения — ремонт библиотек, бань, благоустройство скверов, пляжей, установка комплекса водоочистки на местных водоемах. Местные инициативы получат финансирование в зависимости от количества проживающих — менее 9 тыс. человек — 5 млн. руб. бюджетных средств, густонаселенные — 20 млн. руб. При этом самим жителям софинансировать проекты не нужно.

В конце 2020 года будет объявлен новый конкурс на отбор участников проектов на 2021 год.

Краткая справка о сроках реализации проекта Народный бюджет:

№ п/п Мероприятие Отв. исполнитель Срок исполнения
1. Объявление о начале отбора участников Миннац не позднее 1 августа
2. Прием заявок на конкурс и направление в конкурсную комиссию заявок, соответствующих условиям конкурса Миннац не позднее 25 августа
3. Заседание конкурсной комиссии, определение победителей Миннац до 1 сентября
4. Информирование жителей муниципального образования-победителя конкурсного отбора о проекте и сбор инициативных предложений мсу ориентировочно до 1 февраля — 1 марта
5. Заседание экспертной комиссии Миннац ориентировочно до 1 марта — 1 апреля
6. Голосование за инициативные предложения мсу ориентировочно март — апрель
7. Подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований Миннац ориентировочно апрель — май
8. Заключение Соглашений между Министерством и администрацией МО о предоставлении субсидии Миннац ориентировочно июнь
9. Проведение муниципальными образованиями конкурсных процедур в соответствии с 44-ФЗ мсу ориентировочно июль
10. Заключение муниципального контракта. Выполнение работ, услуг, поставка материалов по контракту мсу ориентировочно июль -декабрь
11. Завершение проекта мсу до конца года